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创新经验分享 | 河南一诺 尝试逆向拍卖

发布时间 2020-04-27    浏览次数    字体: []

2019年中国拍卖行业协会经过严格的评定程序评选出了11家中国拍卖行业年度创新奖企业,微信公众号将陆续对创新企业经验与广大拍卖同仁进行分享。希望拍卖行业加快产业融合,通过调动各方拍卖资源,整合各方拍卖要素,多方共享拍卖红利,构建拍卖新生态。加快创新驱动,以新技术应用为手段,加速拍卖行业的资源创新、模式创新、机制创新,加快由传统向现代拍卖转型升级。加强经营服务能力,提高拍卖企业在新形势下满足复杂业务需求的能力,建设学习型、创新型、智慧型、服务型的拍卖企业。


   近年来,随着经济和社会的快速发展,特别是跨界竞争现象的出现,我国拍卖行业传统业务目趋萎缩。如何充分发挥拍卖在新时代经济中的重要作用,开拓新的资源成为业界共同面临的重要课题。而另一方面,随着我国供给侧结构改革的大力推进,政府和企业采购业务逐步増长,如何在拍卖传统业务日渐萎缩的情况下突出困境,在政府采购和企业采购领域拓展业务成为河南一诺招标拍卖有限公司五年来一直研究并付诸实践的重要工作。河南一诺招标拍卖有限公司成立于2002年12月。

    经过对我国现行《政府采购法》、《拍卖法》和西方“逆向拍卖”(即“拍买”)理论的广泛而深入研究,河南一诺招标拍卖公司认为通过模式创新完全可以将“拍卖”交易方式运用到采购领域。

    2019年8月,河南省濮阳县政府下属平台公司因“棚户区”改造需采购910 部电梯,资金已经落实,条件已经确定,历经多次国内公开招标均未采购成功。政府向一诺招标拍卖公司咨询解决办法,经认真调査仔细研判,一诺招标拍卖公司决定充分利用这一机会将多年思考的“逆向拍卖”付诸实践,在国内创造性地通过拍卖供货权的形式完成这次采购任务,为我国拍卖业进行一次大胆尝试。

    公司的基本思路如下:政府和企业采购业务是购买工程、货物和服务,是“买”,而我们的拍卖是“卖”,西方政府和企业采购中确实有“逆向拍卖”(即“拍买”),但是目前在我国尚无相关法律法规所支持,要想在采购领域拓展业务获得资源必须将“买”转化成“卖”。

    一诺招标拍卖公司要求委托方提供采购货物的范围、技术要求、商务条件和采购的控制价,将上述要素经律师审核后固定成采购合同(草案),采购合同价格为采购控制价。将固定的采购合同作为一个“采购货单”,无论谁拿到这个“采购货单”按合同要求供货都会按采购控制价支付货款,但“采购货单”必须通过公开竞价的方式以最高价来竞得。这样,“采购货单”便成为了项财产权利。一诺招标拍卖公司以公开竞价方式将“采购合同”(即“采购货单”)这一特定财产权利出让给最高应价者,从而将本来是采购行为的经济事项纳入到《中华人民共和国拍卖法》的框架下。

    委托方欣然接受了这一操作方式,双方于2019年8月签订了《委托拍卖910部电梯供货权合同,总采购价19613.41万元。接受委托后,一诺招标拍卖公司严格按照《中华人民共和国拍卖法》规定程序进行,在《中国工业报》、中国拍卖行业协会网站等发布了拍卖公告,并派出大批人员到全国主要电梯生产厂家进行了广泛的招商活动。2019 年9月11日10时,拍卖会如期在该县政府院内举行,经一百余次激烈竞价,910部电梯供货权以人民币 4450万元拍卖成交。通过本次拍卖为国家节约采购资金4450万元,受到了当地政府的高度认可和社会广泛好评。

    该宗供货权拍卖业务,是一诺招标拍卖公司多年业务实践经验和理论研究的综合运用,为行业开辟了一条全新的资源渠道。