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关于印发中国拍卖行业协会六届一次常务理事会会议纪要的通知

发布时间 2021-06-07    浏览次数    字体: []

中国拍卖行业协会文件
中拍协【2021】35号



关于印发中国拍卖行业协会六届一次常务理事会会议纪要的通知


各省(区、市)拍卖行业协会、各拍卖企业:
        中国拍卖行业协会六届一次常务理事会于2021年05月26日上午以网络视频形式召开,会议听取了中拍协第一季度重点工作落实情况的汇报,学习了民政部有关文件精神,传达了上级党组织有关要求;会议听取并表决通过了中拍协有关人事安排和《关于新会员备案和对部分企业做退会处理的建议》等事项。
          现将会议纪要和民政部《关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知》、《民政部关于开展清理整治社会组织违规评选评奖工作的通知》印发给你们,请认真学习,按照本次会议精神积极做好2021年下半年各项工作。

附件:
1《中国拍卖行业协会六届一次常务理事会会议纪要》
2《关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知》
3 《民政部关于开展清理整治社会组织违规评选评奖工作的通知》
2021年5月31日




附件1
中国拍卖行业协会六届一次常务理事会会议纪要


       5月26日上午,中国拍卖行业协会以网络视频形式召开了六届一次常务理事会。中国拍卖行业协会会长黄小坚、副会长王中明、法勇生、陈志坤、刘耀华、祁志峰、韩涛、李卫东、胡妍妍、蒋迎春、万捷、冯明强、王俪潼、陈雷、高荣梅,特邀副会长雷敏、苗华甫及常务理事49人(含副会长)出席会议,各省、市协会负责人列席此次会议。会议由黄小坚会长主持。     
      现将会议内容纪要如下:
       一、听取中拍协第一季度重点工作落实情况汇报
       会议首先听取中国拍卖行业协会副秘书长欧树英介绍第一季度行业经营情况,并对行业今年重点工作推进情况进行汇报。
据商务部“全国拍卖行业信息管理系统”统计,截至今年第一季度末,全国共有拍卖企业8653家,同比新增773家,企业数量增长9.81%;一季度拍卖行业实现成交额1530.02亿元,同比增长69.91%。全国拍卖会共成交24137场,净增加场次12039场,同比增幅高达99.5%。从行业效益来看,1-3月份,全行业共实现拍卖业务佣金收入10.03亿元,同比增幅77.19%,上缴增值税金较上年同期增长96.94%。从各类拍卖标的来看,成交额普遍大幅增长。其中,文物艺术品拍卖成交额12.02亿元,同比增幅363.98%,为各类标的最大增幅,究其原因主要是因为去年同期受疫情影响多数拍卖企业取消或延后了拍卖会,而今年同期恢复了正常的拍卖活动;房地产、土地使用权拍卖业务分别增长了66.37%、41.04%,正是其平稳的增长奠定了一季度行业大幅拉升的基础;机动车、股权债权、农副产品等新兴业务表现突出。就委托来源来看,一季度,全国拍卖业务委托来源结构稳中有变,金融机构、破产清算组、其他机构和个人委托在成交额大幅增长的基础上,在各主要委托占比中有所提升。一季度,从拍卖成交区域分布看,河北、安徽、福建、四川、山东、上海和浙江七省市拍卖成交额仍然位居全国前列,均超过100亿元。
        在今年重点工作推进情况方面,年初对照中拍协第六次会员代表大会确定的行业发展目标任务,制定全年工作计划,并组成由中拍协会长、副会长牵头,秘书处工作人员作为联络人的11个工作组对年内12大项工作进行落实。各工作组已按照既定计划逐步推进并取得一定成效,下半年将继续开展相关工作,努力完成既定目标。
         二、学习民政部相关文件精神,传达上级党组织要求
        李卫东副会长传达了民政部《关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知》、《民政部关于开展清理整治社会组织违规评选评奖工作的通知》,要求各地方拍协按照民政部有关要求,提高认识,规范自身行为。随后,李卫东副会长还传达了中物联党委关于党史学习教育的有关要求,围绕党史学习教育的意义、目标任务、基本要求等向行业和企业发出号召。
         三、听取并审议通过关于秘书处有关人事事项、新会员备案和对部分企业做退会处理的建议
         会议表决并通过了聘请芦炎昌同志担任会长助理;聘请欧树英、季乐同志担任中拍协副秘书长;聘请李卫东同志兼任中拍协艺委会主任委员;聘请韩涛同志兼任中拍协车委会主任委员。会议表决并通过了对136家新会员入会备案,54家会员做退会处理的决定。
        四、黄小坚会长做会议总结
        会议最后,黄小坚会长做总结讲话。他讲到,各常务理事和各省、市协会会后要认真学习贯彻会议精神。具体提出三点要求:一是要将民政部文件精神认真贯彻执行;二是要在行业和会员中广泛掀起学习热潮,要学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,将学习党史、为群众办实事当作主要工作来抓;三是通过学习,要发扬服务大局、服务社会的政治自觉性,紧紧围绕行业中心工作,以促进拍卖行业高质量发展为中心任务,为国家、社会、会员服务做出新的更大贡献!



附件2
关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知
民社管函〔2021〕43号


各全国性社会组织:
        当前,一些全国性社会组织违法违规问题时有发生,有的与非法社会组织勾连沦为非法社会组织的“挡箭牌”;有的评比表彰违规操作成为社会诟病的对象;有的通过各种途径向会员乱收费牟取经济利益;有的举办研讨会、论坛偏离宗旨造成不良社会影响。今年是具有特殊意义的一年,党和国家大事多、喜事多,全国性社会组织都要提高政治站位,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步强化遵纪守法意识,严格规范自身行为,努力为党的百年华诞营造良好氛围,为新征程开好局、起好步作出积极贡献,现就进一步加强全国性社会组织管理,严格规范全国性社会组织行为有关事项通知如下:
         一、进一步加强行为自律,严禁与非法社会组织勾连
        各全国性社会组织要认真学习贯彻中央和国家机关22部委联合印发的《关于铲除非法社会组织滋生土壤 净化社会组织生态空间的通知》精神,严格对照“六不得一提高”要求,坚决做到不与非法社会组织勾连或为其活动提供便利;不参与成立或加入非法社会组织;不接收非法社会组织作为分支或下属机构;不为非法社会组织提供账户等便利;不为非法社会组织进行虚假宣传。要积极响应上述通知要求,采取有力举措,切实加强各社会组织从业人员管理,坚决抵制非法社会组织活动,不为非法社会组织“站台”或“代言”;积极发动会员或会员单位踊跃参与打击整治非法社会组织行动,进一步营造好打击整治非法社会组织的浓厚氛围。
         二、进一步加强表彰管理,严禁借建党百年乱评比乱表彰
        各全国性社会组织要严格遵守《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<评比达标表彰活动管理办法>的通知》(中办发〔2018〕69号)和《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》(国评组发〔2012〕2号)等政策规定,坚决制止和纠正违规开展的评比达标表彰,严禁借中国共产党建党100周年之机违规开展各类评比、评选、评奖等活动。对于经批准保留的评比达标表彰项目,要严格按照既定内容、范围、周期开展活动,不得擅自改变项目名称和周期,不得擅自扩大项目范围或擅自增设子项目;对于未列入保留范围的评比达标表彰项目,一律不得举办,更不得通过变换项目名称和举办方式等途径继续举办。
          三、进一步加强收费管理,严禁涉企违规收费
        各全国性社会组织特别是全国性行业协会商会要按照《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》(国办发〔2020〕21号)等文件要求,进一步规范涉企收费行为,严禁强制入会和强制收费,严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费,严禁通过评比达标表彰活动收费,严禁通过职业资格认定违规收费,严禁只收费不服务或多头重复收费。要对会费标准是否经会员(代表)大会以无记名投票方式表决通过、是否明确会员享有的基本服务、是否按期完成经营服务性收费标准调整和规范工作、是否向社会公示各类收费信息、是否向会员公示年度财务收支等情况进行“回头看”,存在问题的要立行立改,切实提升收费的规范性和透明度。
         四、进一步加强会议管理,严禁违规举办“一讲两坛三会”
         各全国性社会组织要切实履行主体责任,举办讲座、论坛、讲坛、年会、报告会和研讨会等活动,必须严格遵守党的纪律和国家法律法规,坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向,确保活动内容健康、价值导向正确、正面效果突出、得到社会认可。要严格审查活动内容,紧盯活动重要环节,严守宣传报道纪律,做到守土有责、守土担责、守土尽责,绝不给错误思想观点和不良文化提供传播渠道和平台。要慎重选择合作对象,以“主办单位”、“协办单位”、“支持单位”、“参与单位”、“指导单位”等方式与其他主体合作开展活动的,要切实履行相关职责,加强活动过程监管。要厉行节约、勤俭务实,不得组织或参与乱收费、乱摊派等违法违规活动,坚决杜绝各类形式主义和奢侈浪费。
         各全国性社会组织接此通知后,要及时召开理事会、会长办公会等会议,有条件的社会团体要召开会员(代表)大会,层层传导压力,确保将本通知要求传达到所有分支机构、会员及每位工作人员。要抓紧开展自查自纠,对本组织及分支机构、代表机构、专项基金等是否存在与非法社会组织勾连、违规开展评比达标表彰、违规涉企收费、违规举办“一讲两坛三会”等情况进行全面摸排,及时消除违规隐患、纠正违规行为,并将相关情况及时报民政部、业务主管单位及党建工作机构。
        民政部将会同有关部门加大监督检查力度,对于顶风违法违规开展活动的全国性社会组织,视情形依法依规从严从重给予行政处罚,列入社会组织活动异常名录或严重违法失信名单,没收违法违规所得;向社会公开曝光违法事实、查处情况,公布包括业务主管单位、主要负责人(法定代表人)名单在内的处罚信息;调整年检结论,合格的一律调整为不合格;调整评估等级,不论等级多高,一律降为2A以下;取消优先获得政府购买服务、税收优惠等资格。对于涉嫌违纪和职务违法犯罪的党员干部,移送纪检监察部门、组织人事部门依规依纪依法严肃处理。

                                                                                                                                                                                                                   民政部社会组织管理局
                                                                                                                                                                                                                         2021年4月6日






附件3
民政部关于开展清理整治社会组织违规评选评奖工作的通知
民发〔2021〕33号

各省、自治区、直辖市民政厅(局),新疆生产建设兵团民政局:
        为进一步严格规范社会组织评比达标表彰活动,严禁社会组织借庆祝中国共产党成立100周年之机违规评选评奖,共同为党的百年华诞营造良好社会环境,现就开展清理整治社会组织违规评选评奖工作(以下简称清理整治工作)有关事项通知如下:
         一、切实提高政治站位,增强清理整治工作的责任感和紧迫感
         党中央、国务院高度重视评选评奖工作,近年来出台多项政策法规,不断完善监管机制,加强评选评奖活动管理。当前,社会组织违规乱评比乱表彰依然屡禁不止,损害了党和国家荣誉表彰的公信力和权威性。2021年是具有特殊意义的一年,各地民政部门要进一步提高政治站位,增强清理整治工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉,把清理整治工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现,作为营造庆祝中国共产党成立100周年良好环境的重要举措,作为落实党史学习教育的重要成果,对社会组织违规评选评奖活动保持高压态势,综合施策、重拳惩处,进一步提升社会组织评选评奖活动的合法性和规范性,切实维护党和国家功勋荣誉表彰制度的权威性和严肃性。
        二、加大清理整治力度,确保清理整治工作取得实效
        各地民政部门要结合工作实际进一步加大摸排和清理整治力度,多措并举、重拳治理社会组织违规评选评奖。一要加强事先防范。加大对《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》(国评组发〔2012〕2号)和本通知的宣贯力度,尽快向社会组织发布提示警示信息,告知政策红线,明确法律后果,下好监管“先手棋”。二要尽快组织全面摸排。对清理整治工作迅速作出安排部署,认真制定社会组织违规评选评奖清理整治工作具体实施方案,明确任务、细化分工、压实责任,全面摸排本省(区、市)社会组织今年拟开展的评选评奖情况,加大信息收集力度,及时发现违规活动线索。三要加强日常监管。要将清理整治工作纳入本省(区、市)社会组织年度检查或年度报告的重要内容,加大日常检查、行政约谈、抽查审计等监督检查力度,及时查处苗头性、倾向性问题,防止扩散蔓延。四要加强社会监督。进一步畅通投诉举报渠道,公布投诉举报方式,鼓励社会群众积极举报违规活动线索。五要重拳惩处违规行为。对社会组织顶风违规评选评奖的,进一步加大惩处力度,对收到的案件线索第一时间开展调查,发现一起,查处一起,绝不姑息,并将查处结果与年检结论、评估等级、购买服务、授予荣誉等挂钩,持续释放重拳严惩的强烈信号。六要进一步加大对非法社会组织的打击整治力度。坚持对非法社会组织“零容忍”的态度,积极配合公安部门打击整治借评选评奖之机骗钱敛财的非法社会组织。七要加大公开曝光力度。通过以案说法、案件公告等形式,向社会公开曝光一批典型案例,达到“惩一儆百”的效果,形成强有力的舆论震慑。八要加强部门联动。协调网信部门提供技术支持,加强网络舆情监测,实时抓取相关活动信息;加强与人力资源社会保障、审计等部门的联动和配合,在线索移交、调查取证、查处结果等方面进行充分合作;涉嫌诈骗等犯罪行为的,及时移交公安部门,推动形成监管合力和长效机制。
         三、加强组织保障,认真做好清理整治工作的安排部署
         各地民政部门要把清理整治工作作为今年重要政治任务和重点工作来抓,切实加强组织领导,精心安排、统筹协调、周密部署。一要建立工作机制。坚持一级抓一级、层层抓落实的工作机制,并明确1名处级领导作为联络员负责日常联络、统筹协调、整理归纳等工作。二要加强上下协同。各地在做好本级清理整治工作的同时,要加强对本地区清理整治工作的指导,推动工作的全面、深入开展。三要加强横向联动。各地要积极建立健全工作机制,加强与网信、宣传、公安、人力资源社会保障、审计等部门的沟通协作和信息共享,共同开展好社会组织违规评选评奖集中清理整治工作。四要加强信息报送。各地请于2021年4月15日前,反馈负责清理整治工作的联络员信息(姓名、职务、联系电话、手机、微信号);于6月15日、9月15日和12月15日前将本省(区、市)清理整治工作情况报告、台账和典型案例报民政部社会组织管理局,重大案例请随时沟通信息并上报。


                                                                                                                                                                                                                                                                   民政部
                                                                                                                                                                                                                                                              2021年4月6日